ICANN Mendengar Kekhawatiran Tentang Akuntabilitas, Mengontrol

ICANN perlu mengambil langkah-langkah untuk memastikannya tidak dapat diambil alih oleh pemerintah dan entitas luar lainnya, dan perlu menciptakan lebih banyak cara untuk bertanggung jawab kepada pengguna Internet, konstituen dari organisasi nirlaba mengatakan Rabu.

Perusahaan Internet untuk Nama dan Nomor yang Ditugaskan, organisasi yang mengawasi sistem penamaan domain tingkat atas Web, mendengar beberapa kekhawatiran selama pertemuan yang berfokus pada peningkatan kepercayaan pada ICANN. Tetapi kekhawatiran tentang pengambil alihan di luar organisasi dan kritik dari transparansi ICANN muncul beberapa kali selama pertemuan Washington, DC.

Kesepakatan pengawasan antara pemerintah AS dan ICANN berakhir dalam setahun, dan pejabat ICANN mengatakan bahwa mereka tidak berencana untuk menandatangani perjanjian baru. Namun dalam beberapa tahun terakhir, perwakilan dari beberapa negara lain telah menyerukan organisasi internasional untuk mengawasi ICANN yang berusia 10 tahun.

Banyak perusahaan e-commerce tidak menginginkan model kontrol internasional baru ICANN, kata Steve DelBianco., direktur eksekutif NetChoice, grup perdagangan yang mewakili beberapa perusahaan AS, termasuk eBay, Yahoo, dan Oracle. Kelanjutan pengawasan pemerintah AS dapat membuat negara-negara lain tidak menggunakan kontrol, katanya.

Untuk memastikan terhadap entitas luar yang mengambil kendali, ICANN telah mengusulkan bahwa ia tetap berada di AS, dengan undang-undang antimonopoli dan persaingannya yang relatif kuat, dan organisasi sedang mencoba untuk meningkatkan partisipasi dalam kegiatannya. Pejabat ICANN juga telah mengusulkan bahwa konsensus atau super-mayoritas peserta menyetujui perubahan dalam kebijakan, dan mereka menyarankan organisasi harus membatasi perusahaan atau partisipasi perorangan di beberapa komite ICANN.

Saran tersebut tidak cukup, DelBianco mengatakan. "Sepertinya ICANN ingin memeriksa kotak itu dengan serangkaian tindakan birokrasi yang terutama dirancang untuk mencegah penangkapan dari bagian internal komunitas ICANN," katanya. "Ancaman nyata penangkapan, saya percaya, adalah dari ancaman eksternal."

ICANN memiliki anggaran US $ 60 juta dan mengelola tulang punggung Internet, menjadikannya target yang diinginkan untuk pengambilalihan, DelBianco menambahkan. "ICANN menjadi magnet bagi PBB dan pemerintah lainnya yang menginginkan peran itu," tambahnya. "Saya pikir ini menunjukkan pepatah bahwa uang dan kekuatan tidak membelimu teman, tetapi mereka membuat Anda menjadi musuh kelas yang lebih baik."

Yrjö Länsipuro, anggota Komite Strategi Presiden ICANN, mengabaikan ketakutan DelBianco. Sementara Rusia terus mendesak kontrol internasional ICANN, negara-negara lain belum lama ini menekan masalah ini, kata Länsipuro, yang bekerja untuk Kementerian Luar Negeri Finlandia.

"Pemerintah saling mengawasi," katanya. "Tidak dapat dibayangkan bahwa satu pemerintah akan dapat [mengambil alih ICANN] ketika semua yang lain menonton."

Tapi Marilyn Cade, anggota lain dari Komite Strategi Presiden, tidak setuju, mengatakan pengambilalihan di luar adalah perhatian yang sedang berlangsung dan menekan. Sebagian besar perdebatan tentang kontrol ICANN berasal dari "kurangnya pemahaman" tentang peran ICANN, kata Cade, konsultan independen dan mantan wakil presiden untuk tata kelola Internet di AT & T.

Beberapa orang tampaknya keliru percaya kontrol akses ICANN untuk informasi dan konten di Web, dan yang mengarah ke argumen di atas kontrol, tambahnya.

Peserta lain dalam pertemuan Rabu berfokus pada pengawasan ICANN oleh komunitas Internet. ICANN telah mengusulkan untuk menciptakan cara baru bagi komunitas Internet untuk mengajukan petisi kepada dewan ICANN untuk meninjau kembali keputusan dan juga membuat mekanisme untuk menghapus seluruh dewan, antara lain.

Proposal tersebut cacat dan tidak memiliki cara untuk mengukur akuntabilitas ICANN., kata Jonathan Zuck, presiden Asosiasi Teknologi Kompetitif, sebuah kelompok perdagangan teknologi. Proposal untuk meminta dewan untuk mempertimbangkan kembali keputusan tampaknya "tidak efektif," sementara penghapusan seluruh dewan tampaknya "ekstrim," katanya.

Mekanisme saat ini untuk meminta ICANN untuk mempertimbangkan kembali keputusan belum digunakan dalam dua tahun, tambah Becky Burr, rekanan dengan firma hukum Wilmer Cutler Pickering Hale dan Dorr dan mantan penasihat kebijakan Internet senior di Administrasi Telekomunikasi dan Informasi Nasional AS.

"Apakah saya berpikir bahwa … kemampuan untuk mengingat seluruh dewan secara berarti meningkatkan akuntabilitas ICANN?" Kata Burr. "Bahkan tidak dekat. Ini adalah opsi nuklir tanpa nilai yang masuk akal" kecuali jika dewan itu mengacaukan seluruh komunitas Internet.

Peter Dengate Thrush, ketua ICANN, setuju dengan Zuck bahwa metrik akuntabilitas diperlukan. "Hal-hal yang diukur dapat diselesaikan," katanya.