Aksi FCC Terhadap Comcast Memenuhi Reaksi Campuran

Federal AS Keputusan Komisi Komunikasi Jumat untuk melarang Comcast memperlambat lalu lintas peer-to-peer bertemu dengan berbagai reaksi, dengan beberapa kelompok yang menyebut suara kemenangan besar bagi pelanggan broadband dan yang lain mengatakan itu membuka internet untuk memberlakukan peraturan baru.

Keputusan FCC adalah kemenangan "penting" bagi pendukung Internet terbuka dan netralitas bersih, kata Gigi Sohn, presiden Pengetahuan Publik. Kelompok hak digital adalah di antara mereka yang mengajukan keluhan terhadap Comcast setelah laporan pers pada akhir tahun 2007 mengungkapkan bahwa penyedia broadband kabel terbesar di negara itu mencekik BitTorrent dan beberapa lalu lintas Web lainnya.

FCC memilih 3-2 pada hari Jumat untuk memesan Comcast ke berhenti mengganggu lalu lintas peer-to-peer pada akhir tahun dan untuk menyerahkan rencana manajemen jaringan baru kepada agensi tersebut. Comcast, salah satu dari dua penyedia broadband terbesar di AS, mengisyaratkan bahwa mungkin mencoba untuk memblokir perintah FCC di pengadilan.

Sementara pendukung netralitas bersih akan merayakan keputusan FCC Jumat, mereka akan terus mendorong FCC atau AS. Kongres untuk membuat aturan definitif yang melarang penyedia broadband dari semau memblokir atau memperlambat beberapa konten Web, bukannya bertindak atas dasar kasus per kasus, kata Sohn. "Ini sangat besar, ini adalah langkah besar, tetapi itu tidak cukup untuk memastikan bahwa pengguna Internet dilindungi," katanya.

Beberapa penentang dari putusan itu juga menyarankan keputusan itu akan menciptakan ketidakpastian bagi penyedia layanan broadband yang ingin mengelola kemacetan lalu lintas di jaringan mereka, kata anggota FCC Robert McDowell. "Apakah langkah selanjutnya bagi FCC untuk mengamanatkan bahwa pemilik jaringan harus meminta izin kepada pemerintah sebelum melayani pelanggan mereka dengan mengelola gelombang arus informasi?" dia berkata. "Sebagai hasil dari tindakan hari ini, pengacara internet di seluruh negeri kemungkinan menyarankan klien mereka untuk melakukan hal itu."

Keputusan FCC meninggalkan penyedia broadband kecil bertanya-tanya apa jenis manajemen jaringan yang diperbolehkan, kata Brett Glass, operator dari Lariat.net penyedia broadband nirkabel di Laramie, Wyoming. Keputusan itu - yang disebut Glass "sewenang-wenang dan berubah-ubah" - bisa menakut-nakuti para investor juga, katanya.

"Kami agak dalam gelap di sini," kata Glass. "Kami tidak tahu apakah ini akan melumpuhkan atau benar-benar merusak."

Comcast mengatakan Jumat itu sedang melihat semua opsi hukumnya. Penyedia broadband telah mempertanyakan otoritas FCC untuk mengatur bagaimana mengelola jaringannya, dan McDowell menggemakan posisi itu selama pertemuan FCC Jumat. FCC pada tahun 2005 mengadopsi prinsip-prinsip kebijakan Internet yang mengatakan kepada konsumen bahwa mereka memiliki hak atas akses tak terbatas ke aplikasi Web, perangkat, dan layanan hukum pilihan mereka, tetapi prinsip-prinsip itu tidak ditetapkan sebagai aturan yang dapat diberlakukan, McDowell dan kritikus lainnya mengatakan.

FCC "membuat kesalahan besar, berpotensi jauh jangkauannya," kata Bret Swanson, seorang rekan senior di lembaga pemikir konservatif, Progress and Freedom Foundation (PFF). Keputusan FCC akan menghalangi kemampuan penyedia broadband untuk mengelola peningkatan besar dalam lalu lintas di tahun-tahun mendatang, katanya.

Kolega Swanson di PFF, Adam Thierer, menyebut tindakan FCC sebagai "kaki di pintu bagi pemerintah besar untuk mengatur Internet. "

" Sekarang karena mereka memiliki kaki di pintu, saya sepenuhnya berharap bahwa itu akan dimanfaatkan untuk segala sesuatu yang layak untuk menumbuhkan ruang lingkup otoritas birokrasi FCC yang kooperatif atas semua hal digital, "kata Thierer dalam sebuah blog posting awal pekan ini, setelah laporan pers mengatakan FCC hendak bertindak terhadap Comcast.

Kongres, bagaimanapun, telah mencoba mengatur Internet selama bertahun-tahun, khususnya materi berorientasi dewasa online. Pada awal bulan ini, pengadilan banding AS dituntut untuk kedua kalinya Undang-Undang Perlindungan Anak Online (COPA) tahun 1998, yang mengharuskan semua situs web yang mengandung "materi berbahaya bagi anak di bawah umur" membatasi akses berdasarkan usia.

Dalam kasus Comcast, investigasi Associated Press pada akhir 2007 menemukan bahwa itu memperlambat lalu lintas P-to-P untuk banyak pengguna. Comcast pertama membantah laporan, lalu mengatakan itu memperlambat lalu lintas P-ke-P hanya selama masa puncak kemacetan jaringan.

Tapi penelitian lain menyimpulkan bahwa Comcast mengganggu lalu lintas P-to-P sepanjang waktu.

Tindakan FCC melindungi konsumen, situs Web, dan penyedia aplikasi Web, kata Ed Black, presiden dan CEO dari Asosiasi Industri Komputer dan Komunikasi (CCIA), sebuah grup perdagangan teknologi.

CCIA berterima kasih kepada para komisaris "atas pemahaman mereka yang unggul atas perlu memeriksa ISP monopoli dan duopoli yang mencoba bertindak sebagai penjaga gawang online dan untuk tindakan bersejarah dan berani mereka hari ini, "kata Black. "Menghentikan praktik manajemen jaringan yang diskriminatif penting bagi arus informasi dalam demokrasi kita dan pertumbuhan ekonomi yang dimungkinkan oleh Internet terbuka."

Investigasi FCC terhadap praktik manajemen jaringan Comcast menghasilkan ribuan komentar dari pengguna Internet, kebanyakan dari mereka menyerukan agar FCC menghentikan pembatasan lalu lintas Comcast.

AT & T dan Verizon, dua penyedia broadband besar lainnya, mengatakan tindakan FCC menunjukkan tidak perlu adanya aturan atau legislasi lebih lanjut untuk menegakkan netralitas bersih.

"Terlepas dari bagaimana seseorang memandang manfaat pengaduan terhadap Comcast, FCC hari ini telah menunjukkan bahwa kebijakan Internet nasionalnya bekerja, dan bahwa mereka lebih dari cukup untuk menangani masalah netralitas netral yang mungkin timbul, "Jim Cicconi, eksekutif senior AT & T untuk eksternal dan urusan legislatif, mengatakan dalam sebuah pernyataan.

Self-governance dan beberapa pengawasan pemerintah sesuai untuk polisi penyedia broadband individu, tambah Tom Tauke, Ve wakil presiden eksekutif urusan publik, kebijakan dan komunikasi rizon. Selain itu, kasus tersebut menunjukkan bahwa penyedia layanan broadband harus memberi tahu pelanggan tentang praktik manajemen jaringan mereka, tambahnya.

"Seluruh industri harus melipatgandakan upayanya untuk menetapkan standar transparansi dan memastikan bahwa konsumen tahu apa yang mereka dapatkan ketika membeli akses atau menggunakan aplikasi, "kata Tauke dalam sebuah pernyataan. "Dan kita harus maju dari kurva dalam mengembangkan dan mengadopsi praktik manajemen jaringan yang baik saat layanan baru muncul."