Pakar Telekomunikasi Khawatir Tentang Aturan Netralitas Bersih

Aturan netralitas bersih yang diusulkan oleh Komisi Komunikasi Federal AS dapat memperlambat peningkatan jaringan broadband negara, beberapa ahli telekomunikasi mengatakan Kamis.

Tetapi yang lain berbicara di forum Institut untuk Kebijakan Inovasi (IPI) di Washington, DC, mengatakan mereka percaya FCC dapat menemukan keseimbangan yang tepat antara melindungi konsumen broadband dan memungkinkan model bisnis telekomunikasi baru, sementara memungkinkan penyedia broadband untuk mengelola jaringan mereka terhadap kemacetan, malware dan materi hak cipta yang dibagikan secara ilegal.

Aturan yang diusulkan akan melarang penyedia broadband dari memblokir secara selektif atau memperlambat konten Web hukum dan layanan, sementara memungkinkan mereka untuk terlibat dalam manajemen jaringan "wajar". Beberapa pembicara di acara tersebut khawatir tentang bagaimana FCC akan mendefinisikan manajemen jaringan yang wajar, tanpa definisi dalam pemberitahuan pembuatan peraturan yang diusulkan yang dirilis oleh FCC pada bulan Oktober.

Definisi FCC tentang manajemen jaringan yang wajar kemungkinan akan ditantang di pengadilan, dan ketidakpastian itu dapat memperlambat investasi jaringan, kata Robert McDowell, anggota Partai Republik dari FCC. "'Wajar' akan diajukan," katanya. "Pada akhirnya, apakah kita ingin pengacara menjalankan Internet?"

Dengan aturan baru yang berpotensi di jalan, penyedia layanan broadband mungkin enggan untuk menginvestasikan uang baru di jaringan mereka, tambah Michael McCurry, co-chairman of Arts + Labs, grup advokasi konten Internet.

"Kecuali kita akan pergi skala penuh dan membuat biro broadband baru di FCC dan staf itu, saya ragu kemampuan regulator untuk benar-benar mengikuti semua hal-hal yang mengubah Internet setiap jam, "kata McCurry, mantan juru bicara mantan Presiden AS Bill Clinton.

Internet tetap menjadi salah satu dari beberapa" titik terang "dalam ekonomi AS, tambah Kyle McSlarrow, presiden dan CEO dari National Cable and Telecommunications Association (NCTA), sebuah kelompok perdagangan. Peraturan baru untuk penyedia broadband datang dengan "risiko besar" untuk memperlambat sektor broadband, katanya.

FCC, dengan mayoritas Demokrat, tampaknya menganggap aturan baru diperlukan, meskipun ada sedikit bukti pasar broadband gagal, McSlarrow menambahkan. "Anggapan itu harus dibalik," katanya. "Kecuali Anda dapat menunjukkan beberapa dampak anti persaingan atau kerusakan jaringan yang dapat dibuktikan, tidak ada orang lain yang harus menebak-nebak bagaimana kami mengelola jaringan kami atau layanan yang kami berikan."

Sementara McDowell dan McSlarrow mempertanyakan perlunya aturan netralitas bersih, Paul Misener, wakil presiden untuk kebijakan publik global di Amazon.com, menyarankan bahwa aturan baru dapat memberi penyedia layanan broadband beberapa panduan khusus mengenai manajemen jaringan yang wajar setelah periode ketidakpastian. Sejak tahun 2005, FCC telah menerapkan empat prinsip netralitas bersih berdasarkan kasus per kasus.

FCC dapat membuat aturan netralitas bersih sementara masih memungkinkan penyedia broadband untuk mengelola jaringan mereka, kata Misener. FCC harus memungkinkan penyedia jaringan untuk memblokir malware, memblokir perdagangan materi di bawah hak cipta, dan mengelola kemacetan, dan aturan harus eksplisit, katanya.

Selain itu, penyedia layanan broadband harus dapat menagih pengguna bandwidth tinggi lebih banyak dari pengguna bandwidth rendah, katanya. Operator jaringan harus dapat mengeksplorasi model bisnis baru, katanya.

Tapi Misener mempertanyakan apakah penyedia layanan broadband harus dapat memprioritaskan beberapa konten Internet dan aplikasi secara acak di atas yang lain.

"Masalahnya adalah, bahwa dalam terbatas- jaringan sumber daya, setiap prioritas konten tertentu berarti deprioritisasi konten lain, "katanya. "Netralitas bersih, dilakukan dengan benar, akan menjadi win-win-win bagi konsumen, untuk penyedia layanan aplikasi seperti Amazon.com, dan untuk operator jaringan itu sendiri. Ketiga kelompok akan menjadi lebih baik daripada sekarang."