FCC Membawa Langkah Pertama Menuju Aturan Netralitas Bersih

Komunikasi Federal AS Komisi telah mengambil langkah pertama menuju menciptakan aturan netralitas bersih formal, meskipun upaya lobi besar dari kelompok yang menentang dalam beberapa hari terakhir.

FCC memilih Kamis untuk membuka proses pembuatan peraturan dan mulai menerima komentar tentang proposal untuk membuat aturan netralitas bersih baru mengikuti perdebatan yang kontroversial tentang apakah peraturan baru diperlukan.

FCC masih beberapa bulan lagi dari pemungutan suara pada peraturan akhir, tetapi aturan, seperti yang diusulkan, akan memungkinkan pengguna Web untuk menjalankan aplikasi hukum dan mengakses situs web hukum dari pilihan mereka, sementara melarang penyedia broadband dari memblokir secara selektif atau memperlambat konten Web. Penyedia dapat menggunakan manajemen jaringan "wajar" untuk mengurangi kemacetan dan menjaga kualitas layanan, tetapi aturan akan mengharuskan mereka untuk transparan dengan konsumen tentang upaya mereka.

[Bacaan lebih lanjut: Kotak NAS terbaik untuk streaming media dan cadangan]

Di bawah proposal FCC, layanan broadband nirkabel akan dimasukkan dalam aturan netralitas bersih. FCC akan mencari komentar tentang bagaimana memperlakukan layanan jaringan yang dikelola.

Aturan diperlukan untuk melindungi inovasi di Internet dan menjaga keterbukaan yang memungkinkan Internet untuk berkembang, kata Ketua FCC Julius Genachowski.

"Masalahnya bukan hanya bahwa kita telah melihat beberapa situasi yang signifikan di mana penyedia layanan broadband telah menurunkan aliran data dari layanan sah yang populer dan memblokir akses konsumen ke aplikasi yang sah, "katanya. "Inti masalahnya adalah bahwa … kita menghadapi kombinasi berbahaya dari kerangka hukum yang tidak pasti dengan tantangan yang sedang berlangsung serta muncul untuk Internet yang bebas dan terbuka.

" Mengingat konsekuensi berpotensi besar memiliki Internet terbuka berkurang karena tidak bertindak, waktu sekarang untuk bergerak maju dengan pertimbangan aturan yang adil dan wajar dari jalan, "tambahnya.

Tapi Komisaris Robert McDowell menyarankan Internet telah melihat pertumbuhan besar-besaran karena kurangnya peraturan. Aturan yang diusulkan mengatur penyedia jaringan, tetapi bukan vendor aplikasi Web, sementara para pendukung menganggap inovasi baru akan datang dari aplikasi dan bukan jaringan, katanya.

"Internet mungkin adalah kisah sukses deregulasi terbesar sepanjang masa," kata McDowell, seorang Republikan. "Tidak ada pemerintah pernah berhasil mewajibkan inovasi dan investasi. "

Aturan baru dapat secara tidak sengaja melukai pertumbuhan Internet dan memberikan preseden kepada negara lain yang ingin menciptakan semua jenis n ew peraturan Internet, McDowell menambahkan. Namun dia memuji Genachowski karena menciptakan proses pembuatan peraturan yang terbuka dan kolegial.

Pendukung netralitas bersih mulai menekan keras untuk aturan baru pada tahun 2005, setelah FCC mengakhiri aturan yang mengharuskan operator telekomunikasi tradisional untuk berbagi jaringan broadband mereka dengan pesaing. Pada tahun yang sama, FCC menyetujui empat prinsip netralitas bersih informal, tetapi penyedia broadband Comcast, dalam gugatan, telah menantang otoritas FCC untuk menegakkan prinsip-prinsip tersebut.

Pendukung netralitas bersih berpendapat bahwa peraturan formal diperlukan karena penyedia layanan broadband dapat memutuskan untuk memblokir atau memperlambat beberapa situs web atau aplikasi yang mendukung orang lain. Sejak aturan pembagian jaringan diregulasi FCC pada tahun 2005, pengguna Web memiliki beberapa pilihan untuk penyedia layanan broadband dan tidak banyak pilihan untuk layanan alternatif jika penyedia mereka mulai memblokir beberapa konten Web, kata pendukung netralitas bersih.

Namun, para penentang netralitas bersih mengatakan aturan baru tidak diperlukan. FCC telah mengambil tindakan terhadap penyedia broadband hanya dalam dua kasus, termasuk di mana Comcast dituduh meluasnya layanan peer-to-peer BitTorrent. Peraturan baru dapat memperlambat atau menghentikan investasi broadband baru, sehingga sulit untuk memenuhi tujuan Presiden Barack Obama untuk membawa broadband ke semua penduduk AS, kata para penentang.

Selain oposisi dari penyedia broadband besar AT & T dan Verizon Communications, sekelompok sekitar 90 anggota parlemen AS mengajukan kekhawatiran tentang peraturan baru dalam seminggu terakhir. Selain itu, 44 perusahaan yang terkait dengan telekomunikasi, termasuk Cisco Systems, Alcatel-Lucent, Motorola dan Nokia, menulis surat kepada FCC menentang peraturan baru, serta beberapa kelompok minoritas yang khawatir tentang efek pada penyebaran broadband.

Pada sisi lain adalah 28 hak digital dan kelompok konsumen, termasuk Pers Gratis dan Pengetahuan Publik, perintis Internet termasuk Vint Cerf dan David Reed, dan eksekutif puncak perusahaan berbasis web, termasuk Google, Amazon.com, eBay, dan Facebook.

Aktif Rabu, 30 kapitalis usaha yang fokus pada teknologi mengirim surat kepada FCC mendukung peraturan baru, dan minggu ini, lebih dari 20.000 warga AS telah menandatangani surat yang menyerukan aturan netralitas bersih, menurut Save the Internet, kelompok netralitas pro-net.

Obama dan Genachowski, keduanya Demokrat, memiliki keduanya mengatakan aturan netralitas bersih adalah salah satu prioritas teknologi utama mereka. Genachowski mengatakan bahwa peraturan yang diusulkan tidak sempurna atau ditetapkan di batu.

Tapi anggota FCC Meredith Attwell Baker, seorang Republikan, mempertanyakan apakah FCC memiliki kewenangan untuk mengatur broadband, meskipun ia mengatakan proses pembuatan peraturan menyajikan pertanyaan "bijaksana" tentang kebebasan Internet.

Aturan baru dapat menghambat inovasi dari penyedia broadband dan memperlambat pekerjaan yang dibuat melalui Internet, katanya. "Aku tidak ingin mengganggu itu," tambahnya. "Jika inovasi dan investasi terbatas pada sudut-sudut Internet, konsumen akan menderita."