Pergerakan FCC Menuju Aturan Netralitas Bersih

Komisi Komunikasi Federal AS, dalam mengambil langkah pertama menuju menciptakan aturan netralitas bersih awal tahun ini, telah menghidupkan perdebatan perdebatan tentang peraturan pemerintah Internet.

Lawan aturan netralitas bersih baru berpendapat bahwa proposal FCC yang dirilis pada bulan Oktober akan menciptakan aturan baru yang mengganggu untuk internet dan akan menandai pergeseran dalam pendekatan pemerintah AS secara umum untuk pengaturan Web. Aturan netralitas bersih yang diusulkan FCC akan, antara lain, mengharuskan penyedia layanan Internet untuk "memperlakukan konten yang sah, aplikasi, dan layanan dengan cara yang tidak diskriminatif."

Aturan baru tidak diperlukan, karena ada beberapa contoh broadband penyedia memblokir atau memperlambat konten dan aplikasi Web, kata para kritikus. "Dimana daging sapinya?" Barbara Esbin, seorang rekan senior dengan think tank pasar bebas Progress and Freedom Foundation (PFF), menulis dalam sebuah makalah yang diterbitkan bulan ini. "Ada sedikit atau tidak ada bukti bahwa ISP broadband berencana untuk mengubah atribut dasar Internet dengan cara jahat seperti itu atau merugikan konsumen yang sebenarnya dari praktik manajemen jaringan broadband saat ini."

PFF dan kritikus lain mengatakan aturan netralitas bersih akan menghambat investasi penyedia broadband di jaringan mereka, dengan membuat aturan tentang bagaimana mereka dapat menggunakan investasi tersebut. Aturan netralitas bersih dapat melarang inovatif, model bisnis baru yang berfokus pada harga berjenjang atau jaringan khusus, kritikus mengatakan.

Pendukung aturan netralitas bersih mengatakan proposal FCC hanya akan mengembalikan aturan lama, santai oleh FCC pada tahun 2005, yang diperlukan operator telekomunikasi tradisional untuk berbagi jaringan mereka. Aturan diperlukan karena sudah ada contoh ISP memblokir atau memperlambat konten Web, mereka mengatakan, termasuk upaya Comcast pada tahun 2007 dan 2008 untuk memperlambat lalu lintas peer-to-peer BitTorrent atas nama memerangi kepadatan jaringan.

"Harap simpan bisnis internet netral, saya lelah mendengar A & T dan bisnis lainnya mengatakan mereka disakiti oleh netralitas bersih, "pengguna Internet Hawk Bailey dari New Baltimore, Michigan, menulis dalam komentar yang diajukan kepada FCC. "Sebaliknya, mereka ingin mendapatkan uang tambahan dan kekuasaan dengan memungkinkan perusahaan membayar untuk akses prioritas dan membutuhkan individu dan usaha kecil untuk melakukan hal yang sama untuk bersaing."

Perdebatan tentang apakah FCC atau Kongres AS harus membuat aturan netralitas bersih telah mendidih di Washington, DC, untuk bagian yang lebih baik dari dekade ini. Pada tahun 2005, FCC mengakhiri persyaratan bahwa operator telekomunikasi tradisional berbagi jaringan mereka dengan pesaing, dan pendukung netralitas bersih memperbarui argumen mereka bahwa aturan netralitas bersih diperlukan untuk melindungi konsumen di pasar broadband tanpa banyak pesaing.

Tetapi Demokrat di Kongres tidak dapat untuk mendorong melalui hukum netralitas bersih, dan FCC yang dikuasai Republik tidak mau bertindak. Tetapi Presiden Barack Obama mengatakan selama kampanye kepresidenan 2008 bahwa aturan netralitas bersih adalah salah satu prioritas teknologinya, dan Ketua FCC yang ditunjuk oleh Obama, Julius Genachowski, mendorong maju dengan aturan netralitas bersih yang berjalan tahun ini.

Sementara para aktivis di sisi yang jauh dari debat netralitas bersih telah melanjutkan pertempuran retoris mereka dalam beberapa minggu terakhir, beberapa perusahaan besar yang terlibat dalam masalah ini tampaknya melunakkan sikap mereka. Pada bulan Oktober, para eksekutif utama Google, pendukung netralitas jaringan utama, dan penyedia broadband Verizon Wireless turut menulis sebuah pernyataan untuk menemukan kesamaan dalam debat netralitas bersih.

"Sangat penting bahwa internet tetap menjadi platform yang tidak terbatas dan terbuka, "Kedua perusahaan mengatakan.

Dan AT & T, salah satu lawan paling bersih dari aturan netralitas bersih, mengatakan bulan ini bahwa" melestarikan karakter terbuka dari Internet sangat penting untuk memastikan bahwa semua konsumen memiliki kesempatan untuk menjadi pencipta konten dan inovator dari rumah mereka atau garasi mereka. "

Net netralitas pendukung, bagaimanapun, menyarankan posisi AT & T tidak banyak berubah, dengan perusahaan masih menyarankan FCC tidak boleh melarang penyedia broadband dari memasuki perjanjian komersial di mana mereka menyediakan layanan broadband "nilai tambah" untuk beberapa perusahaan Internet

Beberapa lawan menyarankan sekarang bukan waktunya bagi FCC untuk membuat aturan netralitas bersih karena agensi juga menyiapkan rencana broadband nasional yang difokuskan untuk mendapatkan lebih banyak akses penduduk AS ke layanan broadband. Kongres mengharuskan FCC untuk membuat rencana pita lebar nasional dalam paket stimulus ekonomi besar yang disahkan pada awal 2009.

Aturan netralitas bersih tampak bertentangan dengan perluasan akses broadband ke lebih banyak penduduk AS, kata Esbin dan kritikus lainnya.

"The pertanyaan utama yang harus ditanyakan sebelum memulai rezim regulasi baru adalah, 'apakah ini akan membantu mencapai tujuan konsensus untuk menghadirkan layanan pita lebar terjangkau bagi semua orang Amerika?' "tulisnya. "Tentunya tujuan akan dibuat lebih sulit dengan menerapkan batasan regulasi baru pada kemampuan ISP broadband untuk menyediakan layanan, mengelola jaringan mereka, dan mengembangkan model bisnis baru sebagai kebutuhan pengguna akhir dan konten Internet, aplikasi, dan penyedia layanan berubah dari waktu ke waktu. "

Banyak penduduk AS yang lebih tua prihatin tentang aturan netralitas bersih, tambah Bruce Yampolsky, presiden Missouri Silver Haired Legislature, sebuah kelompok advokasi senior. "Tindakan FCC yang berkaitan dengan netralitas bersih dapat memiliki dampak besar pada kemampuan konstituensi kami untuk mengakses dan mengadopsi Internet broadband, menciptakan penghalang lain bagi kami untuk diatasi," tulisnya dalam pengajuan dengan FCC. "Kami merasa bahwa tindakan Anda mengenai netralitas bersih salah tempat mengingat keadaan akses broadband dan keterjangkauan di Amerika Serikat."

Aturan netralitas bersih dapat menciptakan "beban yang memberatkan" pada ISP bahkan ketika orang tua dan kelompok lain dari penduduk AS memiliki tingkat adopsi broadband rendah, Yampolsky menulis.

Lainnya berpendapat bahwa aturan netralitas bersih yang baru akan memberikan kontrol kepada konsumen atas pengalaman broadband mereka sendiri dan memungkinkan kebebasan berbicara.

"Net neutrality adalah apa yang dibutuhkan negara kita," Sheldon Peck, seorang Pengguna internet dari Newton, Massachusetts, menulis dalam pengajuan ke FCC. "Tolong jangan dengarkan kelompok minat khusus … yang dibayar oleh industri. Mari akhirnya mengambil gelombang udara untuk warga. Ini akan memberdayakan negara bebas yang besar ini."