FCC Net Neutrality Proposal Adalah 'Pergeseran Dramatis' dalam Kebijakan

AS Keputusan Ketua Komisi Komunikasi Federal Julius Genachowski untuk berusaha memformalkan aturan netralitas neto akan membawa "peraturan baru" inkonstitusional ke Internet atau "perubahan paradigma" sambutan dalam kebijakan komunikasi AS, tergantung pada siapa Anda berbicara.

Ilustrasi: Jeffrey PeloGenachowski mengumumkan pada hari Senin bahwa ia akan meminta rekan komisarisnya untuk mendukung pembuatan peraturan untuk menciptakan aturan netralitas bersih formal yang akan melarang penyedia internet dari memblokir secara selektif atau memperlambat konten dan aplikasi Web. Genachowski juga mendorong untuk menerapkan peraturan netralitas bersih ke penyedia broadband seluler, dan ia menyerukan perluasan dalam prinsip-prinsip kebijakan broadband yang ada untuk melarang penyedia broadband dari diskriminasi terhadap konten Web dan layanan sementara memungkinkan mereka untuk terlibat dalam manajemen jaringan yang wajar.

FCC telah menegakkan prinsip-prinsip netralitas bersih atas dasar kasus per kasus sejak Agustus 2005, tetapi aturan formal akan memastikan bahwa aplikasi dan pengembang konten di "tepi" jaringan broadband dapat berinovasi tanpa gangguan dari operator jaringan, kata Genachowski dalam pidato di Brookings Institution.

[Bacaan lebih lanjut: Kotak NAS terbaik untuk streaming media dan cadangan]

"Ini adalah kekuatan Internet: inovasi terdistribusi dan kapal di mana-mana, potensi pekerjaan dan peluang di mana-mana ada broadband, " dia berkata. "Mengatakan apa-apa - dan tidak melakukan apa-apa - akan memaksakan bentuknya sendiri dari biaya yang tidak dapat diterima. Ini akan menghilangkan inovator dan investor kepercayaan bahwa Internet yang bebas dan terbuka yang kita andalkan hari ini akan tetap ada di sini besok. Itu akan menyangkal manfaat yang dapat diprediksi. aturan jalan untuk semua pemain di ekosistem Internet. "

Lawan Antrian Naik

Tetapi beberapa penyedia broadband dan think tank konservatif menyarankan rencana Genachowski dapat mengarah ke peraturan baru yang memberatkan.

FCC saat ini sedang mengembangkan nasional rencana broadband dan proposal Genachowski mungkin "mengubah aturan jalan" sebelum itu selesai, kata Ken Ferree, presiden Progress and Freedom Foundation, sebuah think tank konservatif.

"Saya kesulitan untuk mengetahui bahwa FCC sedang memulai pada latihan yang mungkin akan menghasilkan aturan yang tidak konstitusional dan hampir pasti melampaui yurisdiksi hukum FCC, "katanya dalam sebuah email. "Selain dari masalah hukum yang ditimbulkannya, saya menemukan diri saya bingung memahami mengapa pemerintah ingin mulai ikut campur dengan sektor ekonomi yang, meskipun lingkungan makro ekonomi yang menantang, berkinerja cukup baik dengan standar rasional. Seolah-olah mereka mencoba untuk mengubah kisah sukses menjadi salah satu kegagalan. "

Penyedia pita lebar Comcast mengatakan menyambut dialog tentang kenetralan bersih, tetapi para pejabat di sana mempertanyakan apakah diperlukan lebih banyak peraturan. FCC menggunakan prinsip-prinsip kebijakan broadband untuk melarang Comcast memblokir atau memperlambat lalu lintas peer-to-peer dalam voting komisi pada bulan Agustus 2008. Comcast senang melihat bahwa Genachowski tampaknya menyarankan bahwa Internet sekarang bebas dan terbuka, Wakil Eksekutif Comcast Presiden David Cohen mengatakan dalam posting blog.

"Sebelum kita terburu-buru memasuki lingkungan peraturan baru untuk Internet, mari kita ingat tidak ada keraguan bahwa Internet telah menikmati pertumbuhan besar bahkan ketika perdebatan ini telah berlangsung," tulisnya.. "Internet di Amerika telah menjadi kesuksesan fenomenal yang telah melahirkan inovasi teknologi dan bisnis yang tak tertandingi di mana pun di dunia. Jadi masih adil untuk bertanya apakah peningkatan regulasi Internet adalah solusi untuk mencari masalah."

CTIA, sebuah kelompok perdagangan yang mewakili operator seluler, mengatakan bahwa FCC dapat membuat aturan yang melarang operator seluler membedakan produk dan layanan mereka. Genachowski menunjuk kompetisi terbatas di antara penyedia layanan sebagai bagian dari kebutuhan untuk aturan netralitas bersih baru, tetapi persaingan kuat di antara operator seluler, kata Chris Guttman-McCabe, wakil presiden urusan regulasi di CTIA.

"Kami prihatin tentang konsekuensi yang tidak diinginkan, regulasi Internet akan mempengaruhi konsumen mengingat persaingan dalam industri telah mendorong inovasi, investasi, dan pertumbuhan bagi perekonomian AS," kata Guttman-McCabe dalam sebuah pernyataan. "Tidak seperti platform lain yang tunduk pada aturan, industri nirkabel sangat kompetitif, sangat inovatif, dan sangat pribadi."

Verizon Communications mendukung Internet yang bebas dan terbuka, tetapi aturan FCC baru dapat mempersulit broadband penyedia layanan untuk menawarkan fitur keamanan atau produk inovatif lainnya, kata David Young, wakil presiden perusahaan untuk urusan regulasi federal.

"Internet adalah pekerjaan yang sedang berjalan, dan kami benar-benar tidak tahu bagaimana rasanya selama lima tahun mulai sekarang, "katanya. "Kami percaya bahwa kemampuan baru akan diciptakan oleh inovasi dalam jaringan, dan kemampuan dan inovasi baru itu tidak boleh dilarang oleh peraturan."

Young mengatakan dia senang mendengar Genachowski mengatakan hasil akhir dari pembuatan peraturan belum ditentukan sebelumnya. "Kami perlu menentukan masalah apa yang perlu diperbaiki," katanya. "Apa contoh-contoh yang memerlukan perubahan dramatis dalam kebijakan regulasi dalam berurusan dengan Internet."

Sampai sekarang, anggota parlemen dan regulator AS telah memiliki pendekatan lepas tangan ke Internet, Young menambahkan.

Letakkan Praktik ke dalam Kebijakan

Tetapi Genachowski dan Gigi Sohn, ketua kelompok hak digital Public Knowledge, mengatakan aturan netralitas bersih tidak akan benar-benar baru. Sampai 2005, ketika FCC mengubah aturan, penyedia broadband harus mengoperasikan jaringan terbuka untuk berbagi dengan pesaing, kata Sohn.

"Pengguna internet Amerika harus merayakan hari ini," kata Sohn. "Setelah empat tahun ketidakpastian peraturan, ketua FCC mengumumkan bahwa agensi akan mulai melanjutkan untuk mengadopsi aturan yang akan memastikan Internet terbuka pada setiap platform broadband tunggal."

Ben Scott, direktur kebijakan di grup reformasi media, Free Press, disebut pengumuman Genachowski sebagai "pergeseran paradigma" dalam kebijakan FCC yang akan memastikan kesehatan Internet. Selama empat tahun terakhir, telah terjadi perdebatan sengit di Washington, DC, tentang perlunya aturan netralitas bersih, katanya.

"Ini adalah ramuan pilihan konsumen dan kompetisi yang sudah lama kami tunggu untuk diterapkan dengan kuat. di ruang Internet, "kata Scott. "Kami akan menyelesaikan pertanyaan ini sekali dan untuk semua, dan kami akan memberikan Internet terbuka untuk AS"

Perusahaan dan kelompok lain yang mendukung pengumuman Genachowski termasuk Google, Skype, Consumer Electronics Association, dan Asosiasi Industri Komputer dan Komunikasi, sebuah kelompok perdagangan teknologi.

Senator Byron Dorgan, seorang Demokrat Dakota Utara, juga menyambut rencana Genachowski. Dorgan telah mendorong undang-undang netralitas bersih di Kongres AS.

"Internet yang terbuka dan demokratis diperlukan untuk memungkinkan inovasi, peluang ekonomi, dan manfaat konsumen untuk berkembang, dan sangat penting bahwa kami mempertahankan akses ini," Dorgan mengatakan dalam sebuah pernyataan. "Dengan memastikan bahwa konsumen dan bisnis online dapat menggunakan Internet tanpa gangguan dari penyedia layanan broadband, netralitas bersih akan mencegah munculnya kaya dan tidak. Prinsip akses terbuka ini telah menjadi landasan pertumbuhan Internet sejauh ini, dan vital untuk kesuksesan yang berkelanjutan di masa depan. "