FCC Chair Nominee: Broadband Deployment Prioritas Utama

Menggulirkan broadband ke pedesaan dan daerah lain yang kurang layanan akan menjadi prioritas utama bagi Komisi Komunikasi Federal AS, orang yang dinominasikan untuk menjadi ketua agensi mengatakan Selasa.

FCC, yang ditugasi oleh Kongres AS dengan menciptakan rencana broadband nasional, akan fokus pada penyediaan broadband yang tersedia dan terjangkau bagi penduduk AS, kata Julius Genachowski, yang dinominasikan oleh Presiden Barack Obama untuk menjadi ketua FCC.

Kongres, dalam mewajibkan rencana broadband nasional di paket stimulus ekonomi besar yang disahkan awal tahun ini, mengakui bahwa "kita sebagai negara tidak di mana kita perlu, sehubungan dengan infrastruktur komunikasi kami," kata Genachowski, yang adalah penasihat teknologi untuk presiden Obama kampanye dan mantan penasihat khusus di FCC. "Kita harus, saya percaya, infrastruktur komunikasi yang terdepan di dunia, infrastruktur abad ke-21 yang menghasilkan pertumbuhan ekonomi, peluang, kemakmuran."

Infrastruktur broadband bangsa harus tersedia dan terjangkau bagi semua orang, katanya kepada anggota Komite Senat Niaga, Ilmu Pengetahuan dan Transportasi selama dengar pendapat mengenai apakah akan menyetujui dia untuk posisi FCC.

Paket stimulus ekonomi menyediakan US $ 7,2 miliar untuk penyebaran broadband di daerah yang belum terlayani dan "terlayani".

"The wajib pajak mendapatkan bang terbesar untuk uang [mereka], "kata Genachowski. "Prioritasnya adalah memperluas jangkauan broadband ke area yang belum terlayani."

Tetapi FCC mungkin juga melihat area yang kurang terlayani, tambahnya. Kurang terlayani bisa berarti area di mana kecepatan broadband yang tertinggal, di mana adopsi broadband rendah, atau di mana ada kantong-kantong daerah yang belum terlayani di tempat-tempat yang umumnya memiliki broadband, katanya.

Senator mendorong Genachowski di beberapa daerah, dengan ketua komite Senator Jay Rockefeller meminta Genachowski membuat FCC menjadi agen yang lebih terbuka dan transparan. Rockefeller merujuk pada laporan Oktober 2007 dari Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS, yang mengatakan FCC melanggar aturannya sendiri dengan secara rutin membiarkan beberapa pelobi telekomunikasi tahu sebelumnya ketika suara penting bagi mereka akan terjadi. Agensi tidak memberikan pemberitahuan yang sama kepada beberapa kelompok konsumen dan kepentingan umum, kata GAO.

FCC juga tidak memposting semua laporannya secara online, dan situs Webnya menyulitkan untuk menemukan informasi, kata Rockefeller.

Genachowski, mantan staf Senat dan pendiri perusahaan modal ventura, setuju. "FCC harus menjadi model untuk transparansi, keterbukaan dan keadilan," katanya. "Ada banyak pekerjaan yang harus dilakukan, tetapi saya ingin melihat FCC menjadi model sehubungan dengan penggunaan teknologi komunikasi untuk berkomunikasi secara terbuka dengan orang Amerika."

Senator Byron Dorgan, seorang Demokrat Dakota Utara, menyarankan bahwa FCC membuat aturan netralitas bersih yang kuat terhadap penyedia layanan broadband yang memblokir atau memperlambat akses pelanggan ke konten Web dan aplikasi pilihan mereka. Gerakan FCC pada netralitas bersih dapat mencegah Kongres untuk mengesahkan undang-undang, kata Dorgan.

Beberapa konservatif mempertanyakan statistik yang menunjukkan AS tertinggal di belakang banyak negara industri lainnya dalam adopsi broadband. Adopsi broadband di AS berkembang pesat, dan intervensi pemerintah baru tidak diperlukan, kata Thomas Hazlett, seorang profesor hukum dan ekonomi di George Mason University di Virginia.

Setelah FCC memutuskan pada 2003 bahwa operator telekomunikasi tidak lagi harus berbagi garis broadband dengan pesaing, adopsi broadband tumbuh dengan cepat, Hazlett mengatakan Jumat pada acara kebijakan broadband yang disponsori oleh Progress and Freedom Foundation, sebuah think tank konservatif. Antara 2003 dan 2006, adopsi broadband di AS tumbuh dari 10 juta hingga 25 juta rumah tangga, katanya.

Peraturan baru, seperti netralitas bersih atau aturan pembagian jaringan, tidak diperlukan, karena harga broadband rendah dan ada persaingan ketat antara penyedia broadband besar, tambah Hazlett. "Peraturan itu harus lulus tes untung-rugi," katanya. "Ketika kita melakukan intervensi di pasar, hal-hal harus menjadi lebih baik bagi konsumen."