Konferensi telekomunikasi dunia berakhir dengan dukungan yang tidak merata

Mengharapkan tidak ada perubahan besar pada fungsi Internet dalam beberapa bulan mendatang setelah berakhirnya kontroversial ke Konferensi Dunia Telekomunikasi Internasional tentang Telekomunikasi Internasional (WCIT), tetapi perjanjian yang disepakati di luar sana dapat mendorong negara-negara untuk menyensor konten Web dalam jangka panjang, kata para peserta dan pengamat.

WCIT, yang berakhir Jumat, akan memiliki sedikit dampak jangka pendek di Internet karena peraturan yang digariskan dalam dokumen akhir tidak akan berlaku sampai tahun 2015, a Negara-negara yang ingin menandatangani perlu memiliki pemerintah mereka meratifikasi perjanjian sebelum itu.

Dalam jangka panjang, ada beberapa ketidaksepakatan tentang efek perjanjian WCIT, dengan beberapa pengamat dan peserta dalam diskusi yang bersangkutan bahwa ketentuan keamanan dan spam akan memberikan beberapa negara penutup untuk menyensor konten Web. Ketentuan itu, mendorong negara-negara untuk bekerja sama untuk memerangi masalah keamanan dan spam, dapat menyebabkan beberapa negara mengadopsi peraturan pemfilteran konten yang terbatas, kata Sally Wentworth, manajer senior kebijakan publik untuk Masyarakat Internet.

"Ini berbicara tentang keharmonisan pengembangan layanan telekomunikasi internasional, "kata Wentworth. "Apakah negara-negara mencari praktik keamanan bersama lintas batas?"

Ketentuan keamanan dan spam ada di bagian 5 dokumen akhir.

Delapan puluh sembilan dari 144 negara yang memenuhi syarat, termasuk Rusia, Cina, Indonesia, Nigeria, Brasil, Turki, Singapura, dan Arab Saudi, menandatangani perjanjian itu Jumat. Lima puluh lima negara mencadangkan hak untuk mendaftar kemudian, tetapi AS, Inggris, Jepang, India, Jerman, Australia, Kanada, dan Italia termasuk di antara negara-negara yang menunjukkan bahwa mereka tidak akan menandatangani dokumen. Yang lain tidak memberikan indikasi apa pun.

Dukungan untuk perjanjian itu kuat di antara negara-negara Afrika, Arab, dan Amerika Latin, sementara Amerika Utara dan Eropa memimpin tuduhan terhadap perjanjian.

Apakah perjanjian itu efektif?

Beberapa pengamat negosiasi WCIT tidak setuju tentang dampak potensial. Negara-negara yang ingin menyensor Internet sudah melakukannya, kata Dan Bart, presiden dan CEO perusahaan konsultan IT Valley View dan mantan CTO Asosiasi Industri Telekomunikasi.

"Bangsa akan melakukan apa yang akan dilakukan negara-negara," kata Bart. "Anda akan melakukan apa yang Anda mau terlepas dari apa yang dikatakan oleh sebuah selembar kertas."

Perjanjian itu tidak akan berdampak pada Internet, prediksi Milton Mueller, seorang profesor studi informasi di Syracuse University dan seorang pakar tata kelola Internet. "Kata 'Internet' tidak muncul" dalam peraturan yang diadopsi, katanya melalui email. Ketentuan spam dan keamanan dalam perjanjian itu "tidak penting sama sekali," tambahnya.

Bahasa yang mendorong negara-negara untuk "mengambil langkah yang diperlukan" untuk mencegah spam menawarkan negara-negara tidak ada kekuatan baru, kata Mueller.

"Dapat menyatakan lakukan itu sekarang? " dia berkata. "Ya. Apakah ada kekuatan regulasi baru yang spesifik yang diberikan pada ITU oleh ketentuan ini? Tidak. Apakah ada kewajiban internasional baru yang dikenakan pada negara-negara bebas oleh negara-negara tidak bebas dengan ketentuan ini? Tidak. "

Selama datangnya bulan, negara-negara akan menentukan bagaimana menerapkan perjanjian ke dalam peraturan telekomunikasi dan Internet mereka sendiri, kata Wentworth.

Kritik terhadap bahasa akhir juga keberatan dengan beberapa proposal lainnya. The Internet Society, delegasi AS untuk WCIT dan kritikus lain keberatan dengan bahasa yang memperluas definisi entitas, atau "agen operasi" yang dicakup oleh peraturan, dengan beberapa kritikus menyarankan dokumen WCIT akan memberikan otoritas negara untuk mengatur pembuat konten dan aplikasi Internet pengembang.

Mempromosikan peraturan

Perjanjian WCIT mempermudah negara untuk mengatur konten Web, "dengan beberapa klaim keabsahan," kata seorang pengamat AS, yang meminta anonimitas karena sifat sensitif dari masalah yang terlibat.

WCIT adalah salah satu "Banyak pertempuran yang akan terjadi atas masa depan Internet," kata pengamat. "Ini bisa menjadi warisan yang menentukan, salah satu cara atau yang lain, dari pemerintahan [Barack] Obama."

Lichtmeister / Shutterstock

Pertemuan ini, dan debat lain yang akan datang, menempatkan Internet di persimpangan jalan, pengamat mengatakan. "Perempatan apa yang akan dibutuhkan?" dia menambahkan. "Apakah itu menuju yang terbuka dan bebas secara mendasar, atau ke salah satu yang sangat diatur, dikendalikan, disensor dan diamati?"

AS bisa mendorong lebih keras terhadap bahasa akhir, tambahnya. "Jika kebebasan Internet benar-benar penting, jika itu adalah prioritas kebijakan AS, ada banyak negara yang membutuhkan barang dari kami," katanya.

Beberapa pengamat mengulangi kekhawatiran bahwa WCIT akan mengarah pada Balkanisasi Internet. "Ke depan, kita akan berakhir dengan Internet dunia-pertama dan kedua dunia yang terpisah," Daniel Berninger, pendiri Komite Pertukaran Komunikasi Suara, kelompok advokasi IP telephony, mengatakan melalui email. "Semua kekuatan itu dapat diamati sebelum WCIT, tetapi kita tidak bisa lagi menangguhkan ketidakpercayaan kita tentang apa yang dimaksud kekuatan-kekuatan tersebut untuk satu Internet."

Grant Gross mencakup teknologi dan kebijakan telekomunikasi di pemerintah AS untuk The IDG News Layanan. Ikuti Grant di Twitter di GrantGross. Alamat e-mail Grant adalah [email protected].