Resmi AS: Peraturan Broadband Mungkin Diperlukan

Komisi Komunikasi Federal AS harus mempertimbangkan peraturan untuk penyedia broadband dalam upaya untuk meningkatkan persaingan, seorang pejabat dengan pemerintahan Presiden Barack Obama mengatakan.

Di sebagian besar wilayah negara ini, telah ada kemajuan yang lambat menuju "persaingan yang kuat" di antara penyedia layanan broadband, tulis Lawrence Strickling, asisten sekretaris untuk komunikasi dan informasi di Departemen Perdagangan AS dan administrator Administrasi Telekomunikasi dan Informasi Nasional (NTIA).

"Kami mendesak Komisi untuk memeriksa apa yang ada di banyak wilayah di negara ini. paling-paling pasar duopoli dan untuk mempertimbangkan apa, jika ada, tingkat regulasi yang mungkin tepat untuk mengatur perilaku duopoli, "Strickling menulis dalam komentar t o FCC tentang rilis mendatang dari rencana broadband nasional.

Sementara FCC harus menghindari regulasi harga, komisi harus mempertimbangkan aturan netralitas bersih yang akan melarang penyedia broadband dari memblokir secara selektif atau memperlambat beberapa lalu lintas Internet, kata surat itu, dirilis Senin malam. Obama telah lama menganjurkan untuk aturan netralitas bersih baru, dan FCC pada bulan Oktober, merilis seperangkat aturan netralitas bersih yang diusulkan.

Penyedia broadband besar umumnya menentang aturan netralitas bersih utama baru, tetapi pengajuan NTIA tampaknya "cukup masuk akal," kata Jonathan Banks, wakil presiden senior untuk hukum dan kebijakan di USTelecom, sebuah kelompok perdagangan yang mewakili operator telekomunikasi besar. Surat Strickling tampaknya menyerukan aturan umum untuk mencegah perilaku anti persaingan atau anti-konsumen, bukannya membuat aturan terhadap kegiatan tertentu yang dapat memberikan manfaat bagi konsumen, katanya.

USTelecom keberatan dengan satu proposal dalam pemberitahuan netralitas bersih FCC yang akan melarang penyedia broadband dari pengisian konten Web atau penyedia aplikasi untuk "akses yang disempurnakan atau diprioritaskan." Tetapi larangan semacam itu dapat merugikan konsumen; yang tampaknya mencegah penyedia broadband menawarkan beberapa layanan, termasuk memasok vendor game online dengan bandwidth latensi rendah, kata Banks.

"Perhatian dari semua penyedia broadband adalah, bukan aturan yang mencegah hal-hal anti persaingan atau hal-hal buruk bagi konsumen, kita akan mendapatkan aturan yang mengatakan, 'tidak ada diskriminasi yang diizinkan,' "katanya. "Kekhawatiran di sini adalah bahwa komisi akan melakukan aturan menyeluruh yang melarang kategori besar aktivitas, terlepas dari apakah itu anti persaingan atau tidak kompetitif."

Surat NTIA juga mempertanyakan apakah generasi keempat, atau 4G, layanan broadband seluler akan memberikan alternatif "layak" untuk broadband kabel. "Meskipun proyeksi awal dari industri [ponsel] menggembirakan, terlalu dini untuk memprediksi kapan, atau bahkan apakah, layanan broadband nirkabel ini akan menyediakan alternatif kompetitif yang dapat menguntungkan konsumen dari semua layanan, termasuk kabel," tulis Strickling.

Dua penyedia layanan broadband seluler terbesar, Verizon dan AT & T, juga merupakan salah satu penyedia kabel terbesar, kata surat itu. Itu menimbulkan pertanyaan "apakah penyedia layanan ini akan memasarkan layanan ini sebagai pengganti layanan wireline," kata surat itu.

Beberapa penentang netralitas bersih dan peraturan broadband lainnya telah menunjuk persaingan mendatang dari broadband seluler sebagai alasan bahwa peraturan tidak berlaku. "CTIA, sebuah kelompok perdagangan yang mewakili operator seluler, tampaknya beberapa pelanggan menggunakan broadband bergerak sebagai alternatif untuk broadband kabel," kata Christopher Guttman-McCabe, wakil presiden kelompok urusan regulasi. Tetapi seperti USTelecom, CTIA memiliki beberapa keluhan tentang pengajuan NTIA, katanya.

"Saya tidak berpikir ada yang bisa menjawab pertanyaan itu" tentang apakah broadband seluler akan menggantikan fixed broadband, tambahnya. "Saya tidak mengatakan itu pengganti. Saya mengatakan itu berbeda, tetapi konsumen akan membuat pilihan."