Perjanjian ICANN Baru Berlari Ke Kritik

Perjanjian baru antara Internet Corporation untuk Nama dan Nomor yang Ditetapkan (ICANN) dan Departemen Perdagangan AS yang menciptakan pengawasan internasional terhadap operator nirlaba dari sistem nama domain Internet mungkin tidak memberikan pertanggungjawaban yang cukup, kata beberapa kritikus.

Perjanjian, diumumkan Rabu, tampaknya menikmati dukungan luas, tetapi beberapa kritikus mempertanyakan bagaimana tim peninjau baru yang mengawasi ICANN akan independen dan apakah perjanjian baru mewakili pengguna internet rata-rata. ICANN dan Departemen Perdagangan AS (DOC) mengumumkan perjanjian baru pada hari itu, rangkaian perjanjian 11 tahun berakhir. Berdasarkan perjanjian tersebut, pemerintah AS memberikan pengawasan utama ICANN.

Salah satu perubahan utama dalam perjanjian baru, yang disebut Afirmasi Komitmen, adalah pembuatan panel peninjauan baru, yang akan memeriksa kepatuhan ICANN terhadap perjanjian tersebut setiap tiga tahun. Relawan akan melayani di tim peninjau tersebut, seperti juga para ahli dan perwakilan independen dari dewan direksi ICANN dan DOC.

Masalahnya adalah ketua ICANN atau CEO dan ketua Komite Urusan Pemerintahan ICANN (GAC), dipilih oleh semua negara-negara yang terlibat dengan ICANN, akan memiliki keputusan terakhir mengenai susunan tim peninjau tersebut, kata Brenden Kuerbis, direktur operasi Proyek Tata Kelola Internet, sekelompok akademisi yang berfokus pada isu-isu tata kelola Internet.

"Panel peninjauan tidak bersifat eksternal kepada ICANN, "Kuerbis mengatakan Kamis di sebuah forum ICANN yang diselenggarakan oleh Kongres Internet Kaukus. "Mereka dipilih oleh orang-orang yang bertanggung jawab atas apa yang ICANN lakukan. Mereka cenderung menghasilkan politik yang sudah ada dalam ICANN."

ICANN memiliki sejarah panjang ketidaksetujuan di antara kelompok-kelompok pemangku kepentingan dan panggilan oleh negara lain untuk AS akan menyerahkan peran pengawasannya.

Masalah utama ICANN bukanlah kurangnya pengawasan, itu adalah kurangnya aturan yang jelas untuk organisasi dan standar untuk mengukur kinerja, Kuerbis menambahkan. "Jika aturan-aturan ini tidak ada - dan mereka masih tidak - panel peninjau … bisa menjadi lapisan politik dan menebak-nebak, menumpangkan pada apa yang sudah menjadi proses yang berantakan dan cukup tersebar," katanya.

Namun, Wakil Presiden ICANN Paul Levins tidak setuju bahwa tim peninjau akan terdiri dari sekutu ICANN. Akan ada komentar publik tentang keanggotaan tim peninjau, dan dewan dan CEO ICANN tidak mengontrol GAC, katanya. "Ini akan menjadi sangat sulit [untuk ICANN] untuk mempermainkan prosesnya," katanya.

Kritik lain dari perjanjian baru itu adalah bahwa negosiasi antara ICANN dan DOC secara rahasia, bahkan ketika perjanjian itu menyeru ICANN menjadi bertanggung jawab dan transparan kepada publik dan menggunakan proses pengambilan keputusan bottom-up.

"Apapun musyawarah yang terjadi sebelum persetujuan 'penegasan komitmen' ini sepenuhnya rahasia - kecuali untuk teman-teman favorit ICANN memilih untuk mengundang ke ruangan yang dipenuhi asap, atau kepada siapa musyawarah atau keputusan itu bocor, "Edward Hasbrouck, seorang blogger perjalanan dan kritikus ICANN menulis di ICANNwatch.org, sebuah situs pengawas ICANN.

" Faktanya, yang benar-benar rahasia, tidak transparan dan cara yang tidak akuntabel di mana 'komitmen' ini diadopsi adalah bukti yang jelas dan meyakinkan dari ICANN yang terus 'kekurangan' dari komitmen nyata untuk prinsip-prinsip ini, atau bahkan untuk transparansi atau akuntabilitas, komitmen berkelanjutan untuk berbohong - sekeras dan sebagai prom sekuat mungkin - tentang kurangnya akuntabilitas dan transparansi; dan kebutuhan yang berkelanjutan akan transparansi dan pertanggungjawaban 'nyata', "posting blog berlanjut.

Tapi pengamat ICANN lain menawarkan dukungan untuk perjanjian baru. Jelas bahwa ICANN menerima masukan dari kelompok luar, dan perjanjian tersebut menyampaikan keprihatinan besar tentang AS. kontrol atas ICANN, kata Steve DelBianco, direktur eksekutif NetChoice, sebuah kelompok perdagangan e-commerce dan kritikus ICANN yang sering terjadi.Perjanjian baru ini memberi pemerintah AS peran yang berkelanjutan dalam pengawasan ICANN, tetapi itu menyebarkan pengawasan kepada pemerintah lain dan swasta. sektor, katanya.

"Hari kemerdekaan ICANN akan dikenal sebagai 30 September 2009," kata DelBianco. "[Perjanjian] sangat pintar dalam cara menyeimbangkan beberapa kekuatan yang berbicara."

GAC, yang mengeluhkan tidak memiliki pengawasan yang cukup terhadap ICANN, sekarang akan memiliki kontrol lebih besar, katanya. "Cara kami mengurangi tekanan [pada ICANN] adalah memberi pemerintah lebih banyak suara," katanya.

Pendukung lain dari perjanjian baru itu termasuk pendaftar Go Daddy, Asosiasi Industri Perangkat Lunak dan Informasi, dan Perwakilan AS Henry Waxman, seorang Calon Demokrat California dan ketua Komite Energi dan Perdagangan DPR.

"Perjanjian ini adalah contoh sempurna tentang bagaimana kemitraan publik-swasta dapat bekerja untuk keuntungan semua pemangku kepentingan," kata Waxman dalam sebuah pernyataan. "Ini akan membantu memastikan bahwa Internet tetap stabil dan aman bagi orang-orang di seluruh dunia yang menggunakannya untuk bekerja, belajar, hiburan, atau tetap berhubungan dengan keluarga dan teman."