欧洲在中美对抗中为什么立场暧昧?(字幕)/王剑每日观察/20200611
Dengan menyelesaikan gugatan dengan penulis buku dan penerbit minggu ini, Google mencari tahu sendiri dan telah menghindari berjuang untuk dan mungkin membangun preseden hukum positif untuk penggunaan wajar hak cipta di Internet.
Google, yang melukis diri sebagai pejuang dalam pengaturan Internet dan tantangan hukum, tampaknya memprioritaskan kepentingan pribadi dengan menyelesaikan tuntutan hukum pelanggaran hak cipta atas mesin pencari bukunya.
Pertahanan Google terhadap dua tuntutan hukum industri buku sebagian besar didasarkan pada pengecualian penggunaan wajar dalam undang-undang hak cipta AS, yang memungkinkan untuk penggunaan bahan tertentu yang terbatas tanpa izin dari pemegang hak.
Menurut beberapa pakar hak cipta, Google memiliki peluang bagus untuk menang di pengadilan, hasil yang sia-sia d telah berkontribusi besar untuk mengklarifikasi aplikasi penggunaan yang adil di era distribusi online digital.
Dengan cara itu, Google, dengan sumber daya keuangan dan hukumnya yang cukup besar, dapat menjadi jejak atas nama banyak perusahaan Internet yang kurang kaya. Sebaliknya, penyelesaian yang diusulkan, yang membutuhkan persetujuan pengadilan, mengirimkan pesan bahwa digitalisasi dan pengiriman konten buku secara online adalah bisnis yang mahal dan rumit.
Google akan membayar US $ 125 juta sebagai bagian dari penyelesaian, di atas investasi besar dalam buku teknologi pencarian dan operasi yang telah dibuat sejak membuat layanan itu, diluncurkan pada tahun 2004.
Sebagai gantinya, Authors Guild dan Association of American Publishers akan membatalkan tuntutan hukum mereka, memungkinkan Google untuk memperluas ukuran dan daya tarik Penelusuran Buku-nya layanan. Tuntutan hukum menuduh Google melakukan pelanggaran hak cipta besar-besaran karena tidak meminta izin dari pemilik hak untuk memindai dan mengindeks buku mereka sebagai bagian dari program Google untuk mendigitalkan koleksi buku universitas.
Dalam pembelaannya, Google mengatakan bahwa tindakannya memenuhi syarat sebagai pengecualian penggunaan wajar karena, untuk buku-buku hak cipta yang dipindai tanpa izin, itu hanya menunjukkan cuplikan teks yang cocok dengan permintaan pencarian.
Memiliki komponen kuat konten buku dalam indeks pencariannya adalah keuntungan besar bagi Google yang akan memungkinkannya untuk semakin posisi dominan sebagai mesin yang disukai di dunia.
"Sebagai seorang akademisi dan advokat penggunaan yang adil, saya agak kecewa kasusnya diselesaikan. Saya berharap melihatnya sebagai uji batas penggunaan wajar, sebagai peluang agar pengadilan dapat mendeskripsikan secara lebih spesifik lingkup penggunaan yang adil di sini, "kata Wendy Seltzer, seorang fellow di Berkman Center for Internet and Society Universitas Harvard.
Seltzer, saat ini menjadi profesor tamu di American University's Washington College of Law, percaya bahwa sebagian besar dari apa yang telah dilakukan Google dalam program pemindaian perpustakaannya dilindungi oleh penggunaan wajar.
Jadi mengapa menetap?
"Google telah cukup efektif memadatkan dengan penyelesaian ini posisinya sebagai pencarian terkemuka perusahaan dan secara efektif mengeluarkan banyak orang lain mengikuti jejaknya. Putusan pengadilan yang mendukung penggunaan wajar akan membiarkan orang lain masuk dan menggunakan penggunaan yang adil, "kata Seltzer." Penyelesaian ini menetapkan biaya yang cukup tinggi untuk membuat penggunaan itu. "
Dengan kata lain, Google melihat peluang untuk menetap di istilah-istilah ini sebagai langkah kunci untuk strategi bisnisnya, yang cukup berharga untuk mengorbankan kebaikan bagi perusahaan-perusahaan Internet di mana-mana.
David Sohn, penasihat kebijakan senior di Pusat Demokrasi dan Teknologi, sependapat bahwa kasus ini bisa saja menetapkan preseden penting, tanpa menghiraukan hasilnya. "Itu akan menjawab beberapa pertanyaan besar tentang lingkup penggunaan yang adil. Sekarang dengan penyelesaian ini, itu tidak menyelesaikan masalah itu, "kata Sohn.
" Jika ada kerugian itu untuk entitas lain di luar sana berharap bahwa preseden mungkin bisa didirikan di sini untuk penggunaan yang adil untuk membantu meratakan jejak yang bisa mereka ikuti. Jalan yang dilalui Google di sini bukanlah jalan yang mudah diikuti orang lain, tambahnya.
Namun, bagi analis industri teknologi, Greg Sterling, perjanjian itu menawarkan contoh yang patut dipuji tentang bagaimana perusahaan-perusahaan Internet dan pemegang hak cipta dapat menemukan jalan tengah dalam terang realitas bahwa konten digital dapat dengan mudah dan luas didistribusikan secara online.
"Ini adalah masalah yang sangat sensitif dan penting. Karena itulah penyelesaiannya sangat menarik. Google beranjak dan pemilik hak cipta beranggaran dalam upaya untuk mengakui kenyataan dari kedua situasi mereka masing-masing, "kata Sterling.
Tidak seperti industri musik dan surat kabar, industri buku adalah bijaksana untuk mencapai kesepakatan yang memungkinkannya memperoleh manfaat dari distribusi digital tanpa mengorbankan haknya, kata Sterling. Sementara itu, Google, meskipun tidak mengakui kesalahan, secara implisit mengakui bahwa penerbit dan penulis memiliki hak atas materi ini. "Ini kompromi di kedua belah pihak," kata Sterling.
Eric Goldman, profesor di Sekolah Hukum Santa Clara University dan Direktur Institut Hukum Berteknologi Tinggi, menunjukkan bahwa Google membayar harga finansial yang tinggi. Tidak jelas apakah atau kapan layanan Pencarian Buku akan menguntungkan. "Ini menimbulkan pertanyaan apakah Google akan memilih untuk masuk ke bisnis ini jika mengetahui berapa biaya yang harus mereka keluarkan," Goldman.
Jawaban Google atas pertanyaan itu adalah "ya." Ide dari mesin pencari buku yang bermanfaat dan luas telah menjadi impian bagi Sergey Brin dan Larry Page bahkan sebelum mereka mendirikan Google.
"Tujuan kami adalah memiliki pengalaman pencarian yang komprehensif dan buku merupakan bagian integral dari itu," kata Adam Smith, direktur manajemen produk di Google.
Ini juga merupakan langkah bisnis yang baik, katanya. "Sehubungan dengan pembayaran [penyelesaian], kami sangat melihatnya sebagai memungkinkan hubungan bisnis masa depan, yang kami percaya akan sangat bermanfaat bagi Google, penulis dan penerbit," katanya.
Analis Gartner Andrew Frank mengatakan bahwa memiliki penelusuran buku yang kuat adalah kunci untuk Google. "Saya tidak yakin berapa lama waktu yang diperlukan Google untuk mendapatkan kembali investasinya, tetapi untuk menjadi mesin pencari pertama yang membuat kesepakatan seperti ini yang membuka begitu banyak aset pengetahuan dunia adalah keuntungan yang tak ternilai," kata Frank.
Dari 7 juta buku yang dipindai Google, 1 juta berada dalam mode pratinjau penuh sebagai bagian dari perjanjian penerbit resmi. Satu juta lainnya adalah karya domain publik. Sebagian besar dari 5 juta lainnya tidak dicetak atau tersedia secara komersial. Google saat ini hanya dapat menampilkan cuplikan teks mereka. Perjanjian ini membuka buku-buku untuk pratinjau lebih luas dan akses bayaran potensial melalui pembelian individu atau langganan institusional.
"Bersama-sama, kami memicu pasar baru untuk buku-buku ini yang telah disimpan di perpustakaan tetapi tidak tersedia secara komersial," Google Smith kata.
Perjanjian ini tidak eksklusif dalam arti bahwa pemegang hak dapat masuk ke pengaturan yang sama dengan pesaing Google. Namun, Google memasukkan ketentuan untuk mencegah orang-orang seperti Yahoo dan Microsoft memanfaatkan upaya digitalisasi dengan mengindeks buku yang dipindai untuk mesin mereka sendiri, kata juru bicara Google melalui e-mail.
"Kami telah menginvestasikan sejumlah besar sumber daya untuk mendigitalkan jutaan buku. Kami menyediakan salinan digital kembali ke perpustakaan yang bekerja dengan kami, dan kami membuat pencarian buku-buku ini gratis untuk pengguna kami, tetapi tidak untuk mesin pencari lainnya, "katanya.
Google, Authors Guild dan Asosiasi Penerbit Amerika berharap bahwa pengadilan akan menyetujui awal penyelesaiannya dalam dua minggu mendatang, sehingga mereka dapat memulai upaya penjangkauan terhadap pemegang hak dan menetapkan dasar untuk persetujuan akhir pada pertengahan tahun 2009.
Pada saat itu, jelas bahwa pengguna internet di AS akan berakhir sebagai pemenang besar, karena perjanjian tersebut menyerukan pembuatan sejumlah layanan untuk membuat buku tersedia untuk pratinjau gratis, melihat dan akses berbayar.
"Pasti ada beberapa hal bagus di di sini dari sudut pandang kepentingan publik, "kata Sohn dari Pusat Demokrasi dan Teknologi.
" Itu akan menjadi lompatan besar dalam kemampuan kita untuk menemukan informasi, "kata Goldman dari Santa Clara University.
Bagian lain yang menarik adalah pembuatan perjanjian dari Registry Hak Buku nonprofit independen, yang akan mengelola sistem royalti untuk mengkompensasi penulis dan penerbit. Organisasi ini juga akan mencari dan mendaftarkan pemilik hak cipta, yang dapat meminta untuk dikeluarkan dari proyek. Tugas ini penting dalam menentukan buku apa "karya yatim piatu," yang tidak ada yang mengklaim kepemilikan, baik karena penulis telah meninggal atau rumah penerbitan menghilang.
Goldman memandang penciptaan registri memiliki kepentingan historis karena akan bertindak seperti yang dilakukan organisasi hak kolektif lainnya, seperti ASCAP di industri musik. "Kami belum memiliki kelahiran organisasi hak kolektif utama dalam satu dekade, jadi itu perkembangan yang cukup signifikan. Ini juga menimbulkan satu ton masalah yang sangat kompleks di sini," kata Goldman.
Misalnya, bagian tentang bagaimana registri bersama dengan Google akan menetapkan harga untuk akses buku menarik perhatian Goldman. "Itu adalah bendera merah bagi saya. Itu bisa menimbulkan masalah antimonopoli yang signifikan karena kedengarannya sangat mirip dengan kontrol harga vertikal. Dengan kata lain, produsen mengatakan kepada pengecer: 'beginilah cara Anda menetapkan harga.' Anda mungkin tidak dapat melakukan itu di bawah undang-undang antitrust, "kata Goldman.
Perwakilan dari Google, para penulis dan penerbit mengatakan mereka yakin perjanjian itu tidak menimbulkan pelanggaran antitrust mengenai penetapan harga.
Perjanjian dan registri penciptaan dapat dilihat secara negatif oleh pemain tertentu karena alasan persaingan, seperti distributor buku seperti Amazon, dan perusahaan yang melisensikan konten buku dari penulis dan menggabungkannya dalam basis data untuk pustaka. Amazon tidak menanggapi permintaan untuk komentar.
"Tidak akan mengejutkan sama sekali jika sekelompok orang berbaris di gedung pengadilan mengatakan: 'Kesepakatan ini akan menyakitiku.' Dan itu alami karena ini adalah permainan-changer untuk industri, sehingga beberapa orang akan menang dan beberapa akan kalah, "kata Goldman.
Sekarang masih harus dilihat siapa yang mungkin keberatan, karena pengacara menyisir rumit dan panjang setuju dengan sisir bergigi.
Yang jelas adalah bahwa Google memposisikan dirinya untuk menang, membuktikan bahwa kadang-kadang kemenangan harus melewati pertarungan sama sekali.
Privasi Hilang Dari Penyelesaian Google Buku
Pakar dan pustakawan privasi mengatakan Google perlu menyebutkan perlindungan privasi yang akan diberikan bersama Google Buku.
Pendukung Tekan untuk Penyelesaian Google Buku
Beberapa kelompok menyatakan dukungan untuk penyelesaian Google Buku yang diajukan.
Google, Penggugat Meniup Batas Akhir Penyelesaian Pencarian Buku
UPDATE: Hakim memberi Google, Authors Guild, dan penerbit lebih banyak waktu untuk merevisi penyelesaian gugatan Penelusuran Buku mereka kesepakatan.