FCC Menginginkan Lebih Banyak Komentar Mengenai Reformasi Telekomunikasi

Komisi Komunikasi Federal AS telah memutuskan untuk mencari lebih banyak komentar tentang perubahan yang diusulkan untuk dua program, Dana Layanan Universal dan kompensasi antar-operator, yang telah menjadi kontroversi selama bertahun-tahun.

Alih-alih bergerak maju dengan perubahan pada kedua program, seperti yang telah didorong oleh Ketua FCC Kevin Martin, empat komisaris lainnya memutuskan Rabu malam untuk mencari lebih banyak komentar di kedua program. Pada bulan Juli, Pengadilan Banding AS untuk District of Columbia memerintahkan FCC untuk memberikan alasan hukum yang valid mengapa mengecualikan lalu lintas suara berbasis Internet dari aturan kompensasi antar-operator, yang menentukan tarif yang dibayar operator telekomunikasi untuk menggunakan jaringan masing-masing.

Martin telah mencoba menjadwalkan pemungutan suara untuk Selasa pada proposal untuk mengubah kedua program, tetapi lusinan operator telepon kecil dan anggota parlemen AS telah meminta FCC untuk mempelajari masalah lebih lama. Proposal Martin membutuhkan debat publik, kata kelompok-kelompok tersebut.

Martin pada hari Selasa mengatakan itu adalah "kesalahan" bagi komisi untuk menunda tindakan pada dua item. Dia juga mengatakan dia skeptis bahwa komisi akan bersedia bertindak pada bulan Desember setelah putaran komentar lain pada dua masalah, ketika FCC telah mempelajari kedua masalah selama bertahun-tahun.

"Setelah bertahun-tahun pertimbangan, kita masih belum siap untuk bergerak maju dengan reformasi komprehensif kompensasi intercarrier dan layanan universal, "kata Martin dalam pernyataannya Rabu.

Pesanan 430 halaman yang dikeluarkan FCC pada Rabu menanggapi putusan pengadilan banding atas kompensasi antar-operator, empat komisaris lainnya mengatakan dalam sebuah pernyataan bersama. Urutan yang diusulkan juga "mempertahankan kemampuan untuk bergerak ke arah rezim kompensasi intercarrier yang lebih terpadu," kata pernyataan itu.

Operator telekomunikasi besar Verizon dan AT & T, serta penyedia layanan VoIP (voice over Internet Protocol) dan beberapa vendor teknologi, berpendapat bahwa komisi harus menetapkan tarif tetap untuk biaya untuk membawa dan menghentikan lalu lintas suara, alih-alih seperangkat aturan rumit yang umumnya memungkinkan operator kecil untuk mengenakan biaya lebih banyak untuk membawa lalu lintas dari pesaing.

Proizon yang dibuat pada bulan September akan membayar biaya terminasi pada $ 0,0007 per menit. Beberapa operator membebankan 175 kali lipatnya, menurut Verizon. Proposal akan mencakup penyedia layanan VoIP dalam tarif tersebut, mengakhiri perdebatan tentang biaya yang tepat yang dapat mereka bebankan, kata Verizon.

Operator telekomunikasi besar Verizon dan AT & T, serta penyedia layanan VoIP dan beberapa vendor teknologi, berpendapat bahwa komisi harus menetapkan tarif tetap untuk biaya untuk membawa dan menghentikan lalu lintas suara, alih-alih serangkaian aturan rumit yang umumnya memungkinkan operator kecil untuk mengenakan biaya lebih banyak untuk membawa lalu lintas dari pesaing.

Proizon proposal yang dibuat pada bulan September akan membatasi biaya penghentian dan termasuk penyedia layanan VoIP dalam tarif tersebut, mengakhiri perdebatan tentang biaya yang tepat yang dapat mereka bebankan, kata Verizon.

Dana Layanan Universal (USF) adalah masalah terkait. Banyak kritikus mengatakan bahwa USF, yang mensubsidi layanan telepon ke daerah pedesaan dan yang kurang terlayani, rusak dan terlalu menekankan pada layanan telepon tradisional, bukan layanan broadband.

Anggaran USF 2009 adalah US $ 6,7 miliar, belum termasuk $ 4.2 miliar program E-Rate, yang membantu sekolah dan perpustakaan di daerah miskin terhubung ke Internet. Pemerintah AS menaikkan dana melalui pajak pada layanan telepon, dan beberapa operator seluler juga mengumpulkan pajak. Sebagian besar dari US $ 6,7 miliar porsi USF menyubsidi layanan telepon tradisional.

Martin telah mengusulkan penempatan pajak USF sebesar $ 1 per bulan pada setiap perangkat yang memiliki nomor telepon yang ditugaskan kepadanya, termasuk telepon VoIP. Biaya USF sekarang didasarkan pada persentase dari tagihan telepon pelanggan, dan untuk beberapa orang, pajak $ 1 akan meningkat.

Pada bulan November 2007, dewan yang terdiri dari anggota FCC, komisaris utilitas negara bagian dan perwakilan konsumen merekomendasikan perubahan signifikan terhadap USF. Kelompok itu mengusulkan mengalihkan $ 300 juta dari USF ke layanan broadband. Rekomendasi tersebut tidak akan diimplementasikan "pada saat ini," pernyataan dari empat anggota FCC mengatakan.