Uni Eropa Memecahkan Paket Pembaruan Vital Telecom

Komisi Eropa dapat memecah paket reformasi untuk sektor telekomunikasi untuk menyelamatkan unsur-unsurnya, setelah Parlemen Eropa mentorpedo rencana semula untuk perubahan besar pada hari Rabu.

Para anggota parlemen mendukung semua hal dalam paket, yang dirancang untuk memperbarui aturan agar sesuai dengan dunia modern akses Internet berkecepatan tinggi. Semua, kecuali satu: kemampuan pemerintah nasional untuk melarang warga dari Internet untuk secara ilegal mengunduh musik dan video yang dilindungi hak cipta tanpa terlebih dahulu membawa mereka ke pengadilan.

Item ini bahkan tidak penting bagi paket keseluruhan, yang terutama berurusan dengan isu-isu seperti bagaimana berbagi spektrum radio di antara teknologi mobile baru, penciptaan regulator telekomunikasi Uni Eropa-lebar, meningkatkan persaingan yang sehat di antara penyedia layanan dan melindungi privasi orang secara online.

Namun demikian, big bang pendekatan diperlukan kesepakatan total pada semua aspek antara Parlemen dan pemerintah nasional untuk diadopsi. Rapat pleno parlemen hari Rabu adalah kesempatan terakhir untuk mendapatkan persetujuan seperti itu sebelum para anggota parlemen kembali ke konstituen mereka untuk mempersiapkan pemilihan Parlemen Eropa bulan depan.

Selama dua tahun terakhir E.U. anggota parlemen dan industri telekomunikasi berpendapat bahwa adalah penting untuk mendapatkan reformasi yang diadopsi tanpa penundaan, karena undang-undang yang ada sejak tahun 2002 sudah ketinggalan zaman dan menghambat laju perubahan yang cepat di sektor ini. Tingkat urgensi meningkat tahun lalu ketika ekonomi Eropa jatuh ke dalam resesi. Peluncuran cepat jaringan broadband berkecepatan tinggi dan persaingan yang lebih besar di sektor telekomunikasi akan membantu seluruh perekonomian kembali berdiri, argumen itu berlanjut.

Masih ada peluang kecil bahwa paket tersebut dapat disetujui sebelum Juni pemilu, tetapi itu akan mengharuskan pemerintah nasional menyetujui desakan Parlemen bahwa pemolisian Internet dilakukan melalui otoritas peradilan yang tepat. Ini tidak mungkin karena dua negara terbesar di blok 27 negara - Prancis dan Inggris - mendorong kekuatan yang lebih besar untuk mengekang pengunduhan konten ilegal.

Pekan depan, misalnya, senat Perancis diharapkan untuk mengesahkan undang-undang yang dijuluki undang-undang "tiga pemogokan dan Anda keluar", yang akan melihat pengunduh ilegal dilarang dari Internet setelah ditangkap tiga kali oleh otoritas yang ditunjuk pemerintah - bukan pengadilan.

"Anda tidak bisa memaksa pemerintah nasional untuk memaksa pengadilannya bertindak. Anggota parlemen yang memilih amandemen ini terbawa oleh fantasi yang tidak membawa kita ke mana pun, "kata Pilar del Castillo, MEP sayap kanan dari Spanyol yang menyukai solusi kompromi dengan pemerintah nasional yang akan mengambil semua referensi ke pengadilan.

Lalu apa yang harus dilakukan? Terima penundaan setidaknya enam hingga sembilan bulan, sementara Parlemen baru akan menetap di? Tidak ada yang sangat antusias tentang prospek itu, sebagian karena tidak ada yang tahu apa susunan politik Parlemen baru akan. Enam sampai sembilan bulan bisa berubah menjadi 12 hingga 15 bulan jika anggota parlemen baru tidak bermain bola.

Salah satu alternatif adalah mencoba untuk mengisolasi perubahan yang menyulitkan dengan memecah paket ke dalam bagian hukumnya yang berbeda, kata Martin Selmayr, juru bicara untuk komisaris telekomunikasi, Viviane Reding.

Hak akses ke Internet berada di bawah apa yang disebut direktif kerangka. Regulator telekomunikasi E.U yang baru yang semua orang setujui diperlukan dilindungi oleh instrumen hukum terpisah yang disebut peraturan. Demikian pula tindakan perlindungan privasi dan data, yang juga disetujui oleh semua anggota parlemen, dilindungi oleh apa yang telah dijuluki sebagai petunjuk privasi elektronik.

"Adalah mungkin untuk memisahkan unsur-unsur yang berbeda," Selmayr mengatakan, menunjukkan bahwa inilah yang terjadi pada tahun 2002 ketika para pembuat undang-undang gagal menyepakati isu-isu privasi. Aspek-aspek privasi diukir dari paket undang-undang telekomunikasi lama, yang memungkinkan semua bagian lain disepakati. Masalah privasi kemudian diselesaikan enam bulan kemudian.

Namun, arahan kerangka mencakup dua aspek kunci dari reformasi terbaru: distribusi spektrum radio yang telah dibebaskan oleh perpindahan dari TV analog yang haus spektrum ke TV digital yang lebih efisien - apa yang disebut dividen digital - dan pedoman untuk mendorong peluncuran jaringan pita lebar super cepat generasi mendatang. Bit-bit reformasi ini menjanjikan beberapa manfaat ekonomi terbesar dari seluruh paket telekomunikasi. Dan mereka tidak dapat dipisahkan dari pertanyaan akses Internet, kata Selmayr.

Menteri-menteri telekomunikasi dari 27 pemerintah nasional akan bertemu di Brussel pada 12 Juni. Hingga saat ini tidak ada agenda yang jelas. Tapi pemungutan suara di Parlemen Rabu mengubah itu. Sekarang para menteri harus memutuskan apakah akan menerima syarat Parlemen pada akses Internet, atau memungkinkan alat yang sangat dibutuhkan untuk pemulihan ekonomi menyelinap melalui jari-jari mereka.

"Bola berada di pengadilan pemerintah nasional sekarang," Reding kata. Tidak diragukan lagi dia akan di pinggir lapangan antara sekarang dan kemudian, mendesak para menteri telekomunikasi.