DOJ Merekomendasikan FCC Membebaskan Secara Cepat Lebih Banyak Spektrum

Mendukung penyedia broadband nirkabel yang ada dan baru adalah kunci untuk mendorong persaingan broadband, Departemen Kehakiman AS menyarankan Komisi Komunikasi Federal AS pada hari Senin.

Dalam pengajuan yang diajukan sebagai tanggapan atas permintaan FCC untuk komentar tentang rencana broadband nasionalnya, DOJ mengatakan bahwa itu tidak realistis untuk mencoba mempromosikan "pasar buku teks persaingan sempurna" karena penyediaan layanan broadband sangat mahal. "Sebaliknya, mempromosikan persaingan kemungkinan akan mengambil bentuk memungkinkan masuk tambahan dan perluasan oleh penyedia broadband nirkabel," di antara kegiatan lain, DOJ menulis.

Itu berarti FCC harus bekerja keras untuk dengan cepat membuat lebih banyak spektrum tersedia untuk broadband nirkabel. layanan, kata lembaga itu. "Kami mendesak Komisi untuk memberikan prioritas untuk membuat lebih banyak spektrum tersedia untuk penyedia broadband nirkabel sehingga memaksimalkan potensi mereka untuk bersaing dengan kabel yang sudah ada," tulis DOJ. "Tidak ada waktu luang."

Setelah FCC mengidentifikasi dan membebaskan spektrum baru, itu harus merancang cara untuk memastikan bahwa penyedia baru yang kompetitif memenangkan spektrum, kata DOJ.

Itu adalah masalah pelik. secara historis dan DOJ tampaknya tidak memiliki solusi yang bagus untuk masalah ini. FCC dapat menjalankan lelang di mana tawaran pemain baru didiskontokan - bukan dalam hal apa yang mereka bayar tetapi untuk menentukan siapa yang menang. Tetapi FCC harus dapat menentukan berapa banyak untuk mengurangi tawaran, kata DOJ.

DOJ juga mengatakan bahwa FCC hanya dapat membuat spektrum hanya tersedia untuk pesaing baru, tetapi agensi tidak merekomendasikan ide itu.

Pada pertengahan 1990-an, FCC berusaha untuk melakukan hal itu dengan konsekuensi yang merusak. Ini menyisihkan sebagian dari spektrum yang hanya dapat dijalankan oleh minoritas dan usaha kecil. Bertahun-tahun tantangan hukum mengikuti lelang sehingga hanya satu atau dua pemenang spektrum yang benar-benar membangun jaringan kecil.

DOJ juga mendesak FCC untuk bekerja memacu pasar spektrum sekunder. Itu akan memungkinkan pemilik spektrum yang tidak digunakan untuk menyewakan spektrum kepada perusahaan yang ingin menggunakannya.

Selain rekomendasi spektrumnya, DOJ juga menyarankan bahwa FCC bekerja pada cara-cara untuk mendorong transparansi dalam cara penyedia broadband menggambarkan mereka layanan.

"Khususnya, Komisi harus mengatasi klaim sering operator 'untuk menyediakan konektivitas broadband' hingga 'tingkat tertentu bandwidth tanpa mengungkapkan kecepatan rata-rata," tulis DOJ. FCC dapat menciptakan "rezim pengungkapan", mirip dengan yang mengharuskan pembuat makanan untuk menempatkan informasi gizi pada produk mereka, kata DOJ.

FCC berencana untuk mengajukan rencana broadband nasionalnya ke Kongres pada pertengahan Februari.